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国家工商和市场监管部门促进基层建设

来源:南京远朝财务有限公司   更新时间:2019-06-15 14:22:37

工商,质检,食品药品监督管理局单方面投诉举报,将200多种行政执法手段纳入统一50件,统一案件管理制度上线运行...... 5月10日,江西省工商行政管理局省商务厅代表省政府起草了“关于规范监管体制改革,加强基层建设标准化工作”的正式下发,再次对一线市场监管机构责任与权力,人员培训,建设标准,设备,资金等方面的标准化工作进行细化,突出业务和市场监管。各部门正在全力协调解决突出问题的智慧和决心。江西,天津,浙江,广东,四川等省(区,市)工商管理部门也大力弘扬工商业的优良传统,主动改变基层建设工作思路努力达到改革的要求,实现顶层设计,基层建设取得一定成效,监管效果有所提高。
2011年以来,全国商业体系逐步开始实行分级管理。 2013年以来,各地根据实际情况独立进行了综合执法改革。改革后,在监督基层市场承担原工商部门职能的同时,还增加了食品,医药,产品质量和专用设备的监管职能。在2015年,这个国家上汽集团召开深化改革和加强基层建设工作座谈会,出台上汽集团“关于加强基层建设的指导意见”。各地方工商,市场监督部门要适应改革的形势,抓好工作的落实。基层建设有很多亮点。
重点是监管机制的协调和协调
十八届三中全会和十八届四中全会明确提出要全面执法。习近平总书记在上海浦东新区进行了全面的执法改革。李克强总理对天津市推进市场监管体制改革和创新给予了充分肯定。国务院“”十三五“市场监督与规划”明确提出,要大力推进市县综合行政执法工作,总结县级办法,在积极推进市级综合执法执法的基础上尽快完成市,县市场监管和综合执法改革。
几年来,监管制度改革的同时,工商管理和市场监督部门也出现了前所未有的改革。遇到的困难和挑战从未得到满足。截至2016年12月底,全省共有1个省局,5个副省级局,近四分之一的地(市)局和三分之二的县(区)局。 “三位一体”“三+十”等形式全面落实执法改革。不久前,经上海市委批准,上海市委批准,上海市市场监督管理委员会成立,市场监督部门负责同志协调工作。从改革模式来看,基于工商,质量监督,食品药品监管三位一体的模式已成为市场监管领域综合执法的主流趋势和普遍选择。一些地区还包括价格管理功能。
加强对基层的指导是业务系统的优良传统。根据国家工商行政管理总局“关于加强基层建设的指导意见”的精神,一些省级主管部门主动加强调查研究,争取党委政府的支持,推动出台符合当地实际情况的意见规范和探索加强基层建设机制的长远作用。天津市市场监督管理委员会结合“三位一体”实际制定“市场监管指导意见”,“进一步加强市场监督和建设指导”,基层建设任务细化明确。江西省工商局率先推动省政府出台“关于深化市场监管体制改革,加强基层标准化工作的意见”,全面解决基层市场监管体系存在的突出问题。浙江工商局始终把基层建设放在重要位置,率先推进“通过建筑咨询标准化层层市场监督。 “陕西省工商行政管理总局联合省级法律司,省质监局,省食品药品监督管理局等部门出台了规范市场规范性文件执法,执法机构,文件,程序,文书,制服和其他内容统一,针对上海,四川,广西结构调整的新形势,省级工商部门出台加强基层建设的意见,着力构建以业务指导和监督为中心的新型工作机制。湖北省工商局对加强工商行政管理的规范化,制度化,规范化,信息化等工作提出了具体意见,继续推进基层建设,广东省工商行政管理局加大对省委,省政府,维护了基层单位制度,维护了基层市场监督的基础。加强队伍建设,增强凝聚力
培训不仅是提高素质和提高能力的重要途径,而且是统一思想,建立共识的有效途径。目前改革任务重叠,基层培训需求旺盛。加强基层干部的教育培训尤为重要。结合队伍管理的实际情况,从队伍建设,教育培训,文化建设入手,大力提升队伍凝聚力和执行力,取得了成效。
山西省工商行政管理局,广东省工商局加强干部队伍建设双重管理,充分发挥合作管理的作用,建立良好的合作管理机制。上海市工商局抓住了公务员行政执法改革的有利时机,加强了对基层人员的职业保护,扩大了干部升级空间,明确了基层人民群众的方向,促进了基层执法人员的专业化和专业化。浙江省工商行政管理局实施保暖等“四大工程”,关心基层干部,增强归属感。青海省工商行政管理局联合下发了省基层办公室加强人员编制档案的编制工作,在减少岗位数量的过程中切实维护基层改革。山东省工商局,江苏省工商局要加强定期研究,实施精准指导,更好地解决改革进程中的突出问题。
要把各地教育培训好,培养和统一思想,指导工作,提高素质。山西,吉林,陕西等省级工商部门会同省委组织,培训市,县政府主管领导,推动地方政府了解业务,关注基层。山东省工商局,云南省工商局,大连市工商局等主动与北大,清华,复旦,浙大等高校开展了培训和培训。提高培训质量。江苏省工商行政管理局加强对高层领导的培训,连续3年组织省,市,县级秘书培训。河北省工商局召开“商务讲堂”,打造移动通信“手持教室”。河南省工商局组织了一系列教材,制定网络培训考核办法,督导制度干部进行网络培训。湖北省工商局制定干部教育培训体系,干部在线学习平台,提升教育培训信息化水平。广西壮族自治区工商局围绕“一基,二基,三基地”开展教育培训工作。宁波市场管理局和高校,创新学历教育,优化干部知识结构。
多年来,工商系统抓住了抓文化建设的优良传统,形成了“世界工商一体”的身份认同感。上汽一直重视文化建设。自2007年以来,组织全系统先进典型代表连续十年开展北戴河休养活动。 2014年,上汽集团在全国29个省市组织开展了全国业务系统先进事迹巡展,引起了全社会的强烈反响。目前,在多重改革的压力下,整个体制明确定位为工作,弘扬优良传统和专业精神,加强文化建设,深化青年文明创建活动,产业先行者和星级基层,重点突出培养先进的模型。增强团队凝聚力。
湖北省工商局省委宣传部,省文明办被评为“最美商人”组织的媒体深入宣传,树立了企业干部的良好形象。广西壮族自治区工商局和电视台等单位开展选红树“红盾之星”活动。河北省工商局在制度上奉献“干部风采档案”。广州市工商局加强政府作风建设,连续四次在全市排名评比中名列第一。这些活动促进文化发展,推动这一主题加强团队凝聚力。
加强基础设施建设强化责任保证
近年来,在基层工商系统建设方面有一些好的做法,培养了一批基层示范单位。特别是2万多家工商企业的标准化,为整个体系树立了良好的榜样。各地积极率先将人力,物力倾斜到基层,不断推进基层基础设施建设,努力提高综合保障水平。
在省政府的统一领导下,江西省工商行政管理局积极推进“五规,五优”工程的实施,量化保障基层基础设施的各项措施,促进了标准化工作基层建设。青海省工商局正在牵头起草基层市场监督和规范化推广实施方案,推动省政府出台相关文件。浙江工商局近两年来从这一级预算中安排了3000多万元的基层移动执法装备,安排了2310万元的装备电动车的基层单位。山西省工商行政管理局每年安排约2500万元加强基层硬件建设,配备执法设备。河南省工商局建立基层基础建设基金,3年共投入7500万元用于基层建设。陕西省工商局统一规划,统一建设,省局每年安排1000万元用于软件开发和运输线路维护。通过全国一系列措施,提高了基层的业绩保障水平。
一些执行综合执法改革的省,自治区,直辖市充分发挥开拓精神,创造了许多促进和复制的经验。根据机构改革的新形势,天津市市场监督管理委员会积极开展思想领导,电力安置,能力建设,制定规章制度等工作,推动队伍深入一体化,打好基础。基层建设,促进基层建设创新发展。宁波市委市政府要建立统一的权责责任制,能效配套的基层制度,推动五个交叉实施,加强队伍整合,采取一系列措施,降低对减少基层,凝聚人心。厦门市场管理局继承业务的优良传统,加强统筹协调,科学规划基层布局,激发团队活力,提高综合监管效率。上海市嘉定区市场管理局借机改革,统筹搞好企业整合,推进基层标准化工作,组织“红盾风采榜”等专题活动,形成了明确的市场监管文化。济南高新区市场管理局以突出机构,职能,队伍,大一体化观念,绩效考核为抓手,搭建智慧监管平台,推动监管执法转型升级。苏州高新区市场管理局,广州南雄市东方市场管理局,四川省南江县市场和质监局加强队伍建设,面对人员增多,实际任务激增,学习培训要有效,充分挖掘内部潜力,积极化解各种矛盾,狠抓职责履行,抓底线,规范和监督执法工作,全面提高监督能力。
敢于作为新的形势,在改革中寻找新的篇章。无论是垂直管理体系还是分级管理体系,上汽集团都没有放松体制和基层建设,始终明确体制和基层的主体地位。在地方党委和政府的指导下,在上级单位,各级工商行政管理部门和市场监督部门的指导下,按照上汽集团“关于加强基层建设的指导意见”全面协调,加强自主创新,挖潜,系统上下同心,一定会取得更加优异的成绩。
各级民政部门要主动加强与财政,人力资源和社会保障,卫生计划和保险监督等部门的协调配合,做好医疗救助方案设计和调整工作。充分发挥紧急医疗救助的作用。对于难以解决的医疗救助政策,要充分利用当地的社会救助协调机制,专题研究解决措施施,避免影响社会道德和心理底线事件。

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